美国又在联合国安理会耍了一出熟悉的戏码。当地时间9月30号，围绕海地维和问题，美国强推新成立维和部队的草案，准备把费用摊派到各国头上。中方直说了，这已经是“最大善意”，意思很简单：不否决，是看在联合国和受牵累地区国家的面子上，但想让中国往这个无底洞里撒钱，没门。

先别急着看投票结果，这事要从海地的黑帮乱局说起。这个加勒比小国人口不到一千万，离美国不远，按理说在安理会框架下，要治理好它并不复杂。但问题是，过去十年，联合国已经七次派遣维和部队，其中三次是多国联合出兵，结果次次失败。黑帮不仅没被清除，还越来越猖狂。

最讽刺的是，黑帮开始把联合国当成长期提款对象。维和部队的救援物资被哄抢，甚至直接勒索联合国，把这当成营生。到了2024年，仅黑帮暴力就致使至少5000人死亡。局面失控到这种程度，背后推手是谁？答案很明确，美国。

问题第一根刺在美国对海地内政的干预。按理说，维和部队控制暴力后，下一步是帮它建立一个正常运转的政府。但美国不愿看到隔海的海地真独立，把它当后花园。每次海地要组成过渡政府，美国都扶自己的代理人上台。买办为了上位，必须向美国输送利益，可海地本来就是靠联合国援助勉强过活的穷国，哪有资源给美国？于是这些买办政府贪污救援资金、刮地皮，民众生活更糟。

政府不被认可，民众生活不下去，就只能加入黑帮或依赖黑帮。结果，黑帮生存的土壤一直在，本地人更愿跟黑帮混，维和部队镇压只是短效。下一次乱局又会到来，联合国的钱一次次打水漂。

第二根刺，是美国的枪支流入。美国管不住国内军火商，大量美制武器走私进海地。维和部队是维持秩序的，不是打仗的，不会带坦克飞机大炮这种重装备。结果海地黑帮手里却有美制武器，装备不比维和队差，有时甚至更有优势。加上他们是本地人，占据地形熟悉的好处，维和行动长期陷入被动。其他国家自然不愿再浪费人力物力去填这个坑。

在这种背景下，美国采取了雇佣模式。比如2023年，肯尼亚打头组建多国派遣部队，原本美国答应出钱，结果资金迟迟不到位，最后干脆赖账。如今特朗普上台，更不想自己掏腰包，又想让联合国分担。

于是有了9月30日的安理会草案，美国要求各会员国“责任共担”。说直话，就是再次强制摊派海地维和的费用，逼中国等国跟着买单。

中国在会上投了弃权票，并且明确表示：没有阻拦决议草案通过，已经是最大善意。这个善意是对联合国秘书长和受影响地区国家的，不是对美国的。谁制造的麻烦，就该谁来解决。美国不改变干涉海地内政、不停止武器流入，这个局面根本无法好转。

过去的案例已经说明，美国模式下的海地维和，就是一场不断重启的失败。驻海地的中国维和官兵深知这种恶性循环：镇压是短期的，滋生黑帮的土壤依然存在。

对比一下安理会对利比亚的行动。当年利比亚有完整军队和政府，卡扎菲再强硬，几个月内就被推翻，国家崩溃。但海地的黑帮哪有那种军力？可十年七次行动都失败。差别不在黑帮的战斗力，而是在背后有人刻意让局面维持混乱。

美国的策略一眼看穿：把联合国当提款机，用维和的幌子转嫁烂摊子。不直接解决内政和武器问题，只靠一次次军事镇压，烧的是别人的钱，做的是自己的地缘棋局。

再看肯尼亚的处境。2023年的多国派遣部队，美国口头承诺资金支持。肯尼亚派出了人员，但钱没到位，维和变成了“义务出勤”。现在美国反而再次把责任推到联合国，试图通过集体决议逼各国分摊。这种摊派性质的维和，在本质上是霸权维护自己的后院稳定。

海地的枪声还在响，美国的军火走私还在持续。驻地的黑帮靠着武器和本地优势屡次反击维和部队，造成的直接结果是各国不愿再派兵出钱，这也是为什么美国不得不找肯尼亚这样的中小国家合作，却又不真付钱。

在这次安理会会议上，中方态度很清楚。不给美国面子，不阻拦草案，是给联合国一个台阶，但不会为这种没有出路的方案投入资源。从根上解决问题，美国要停止干涉、控制军火流入，否则十年之后，海地依旧是黑帮的地盘。

现在草案虽然没被否决，但实际执行的可能性并不乐观。其它大国多半心里有数，不愿再当冤大头。美国想用决议分摊责任，联合国秘书长固然想稳定局面，但没有现实的政治和安全保障，维和只能陷入一次次的重复投入里。

海地人的生活依旧艰难。救援物资被腐败政府夺走，黑帮掌控街区，国际社会看到的，只是新一轮草案和旧一轮悲剧的延续。美国制造的麻烦，在美国不出钱、不改变策略的情况下，谁都解决不了。

会议结束，日本代表私下也提到，海地问题早已不是简单的维和行动，而是地区政治的烂疮口。法国之前派人参与多国部队，也被黑帮搞得灰头土脸，这次对美国的摊派态度谨慎。俄罗斯的立场更明确，看着美国陷入困局，乐得袖手旁观。

于是，这场会开完了，草案通过了，但海地街头依旧枪声密集，黑帮装备依旧是美制武器。美方还在推所谓的“新维和方案”，仿佛安理会的投票就能解决问题。

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